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中共新百胜集团委员会关于市委巡察反响问题整刷新展情形的转达

2024-04-22 14:21:45 新闻泉源：邢台市委巡察办

凭证市委安排，2023年5月5日至6月20日，市委第十巡察组对新百胜集团党委（以下简称新百胜集团集团党委）开展了通例巡察，2023年7月21日反响了巡察意见。凭证巡察事情有关要求，现将巡察整刷新展情形予以宣布。

一、党委及主要认真人组织整改落真相形

新百胜集团集团党委坚持把巡察整改作为集团目今重点事情，坚持政治站位，把旌旗鲜明讲政治作为本次巡察整改事情的基础原则，以高度的政治自觉、政治责任、政治继续，坚持问题导向，细化整改步伐把推动解决问题作为落脚点和着力点，明确牵头向导、责任单位、完成时限，切实把头脑和行动统一到市委巡察组反响意见的整改落实上来。

集团党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自研究安排，统策划划协调，研究制订巡察整改事情计划，建设整改事情台账，逐个制订整改步伐，明确责任向导、责任部分、详细步伐和整改时限，切实做到向导责任到位、使命剖析到位、事情安排到位、跟踪督办到位、整改落实到位。

二、整改落实的主要效果

（一）“贯彻落实党的理论蹊径目的政策和党中央决议安排及省、市委事情要求”方面

1.关于“政治理论学习不敷重视”问题。一是修订完善《党委(党组)理论学习中心组学习妄想》，明确学习方法，增添视频寓目、专题钻研内容，强召集中钻研环节，每次轮流安排1—3名党委委员讲话，撰写心得体会文章。二是连系主题教育组织集团向导开展“学原文、读原著”学习运动，一直提高理论学习效果。三是修订完善《第一议题制度》，并做好党委会聚会纪要。

2.关于“理论指导实践特殊是落实习近平总书记关于国有企业刷新生长和党的建设主要叙述有差别”问题。一是整理《习近平总书记关于国企刷新和党的建设主要叙述摘编，》并印发到集团各下属单位。二是召开理论学习中心组，分期专题学习钻研，党委委员撰写学习体会文章。三是将《习近平总书记关于国企刷新和党的建设主要叙述摘编》列入民主生涯会、年度述职报告。

3.关于“落实意识形态责任制不到位”问题。一是修订完善《新百胜集团集团意识形态指导意见》，明确专题研究意识形态时间节点、学习内容、研究步伐等内容。二是召开集团意识形态专题聚会，增强对习近平总书记关于意识形态事情主要讲话、主要指示指挥精神的学习。三是印发通知，明确“学习强国”学习相关事宜，特殊是按期宣布“学习强国”学习积分，增强催促，实验激励与支部书记谈话等行动，同时将效果纳入年度党建审核。

4.关于“保存机构臃肿，治理层级过多、链条过长”问题。一是凭证“四型机关建设”要求，坚持做好内部对标学习，增强学习交流，提升效劳水平。二是统一信息化系统，优化公牍治理平台流程。

5.关于“优结构、促转型、开拓新市场用力不敷，部分企业市场竞争力弱，扭亏为盈活动维艰”问题。一是举行信息化单车核算降低本钱。二是通过优化职员结构降低职员本钱。三是开展“一企一策”，以威县城乡客运一体化为试点一连开展，南宫公司、临城公司法人股转让事宜一连推进。四是拓展新营业，开展研学游，旅游包车效劳，扩大营业规模；起劲推进小件快运营业，多方面拓展增收途径。

6.关于“盘活低效无效资产力度不敷大”问题。一是开发制订包括“销售额”“回款额”“地产项目里程碑节点（项目的‘工规证取得’、‘开工’、‘首次开盘销售’、‘交付’等）完成”等响应审核计划，涵盖地产事业部统领所有项目的销售回款事项与开发节点管控，相关土地详细希望均在审核规模内。二是东由留码头将加大盘活力度，连系河心岛等周边区域，启动总体提升刷新项目，就总体业态举行重新妄想，逐步开展招商事情。

7.关于“现代企业制度不敷完善”问题。一是针对法人党组织笼罩率低问题，组织集团学习《中国共产党国有企业下层组织事情条例》《关于在羁系企业刷新生长中落实党的建设“四同步、四对接”的若干步伐》文件精神，明确要求对知足建设党支部条件的，实时建设党支部，对目今不知足建设党组织的明确下一步事情妄想；指导集团涉及到的单位制订整改计划，并实时关注希望情形。催促集团下属自力法人单位，实时更新完善党组织前置研究清单内容，及党组织嵌入公司章程的划定要求。二是针对新百胜集团集团薪酬制度不完善问题，统策划划新百胜集团集团整体薪酬架构，对华赢薪酬治理相关情形做出说明。

8.关于“资金流压力大”问题。一是建设内部资金池，将各项目资金化零为整并统筹使用，缓解融资压力；二是转动制订资金妄想、偿债妄想，做好资金危害预警。

9.关于“公交公司融资难度大，保存资金断链危害”问题。一是已形成报告上报市政府。二是调研比照河北省内其他地市公交企业财务津贴金额。三是2023年拟调解一样平常公共预算表，申请追加2023年度政策性亏损津贴2500万元。四是开展上海证券-邢台公交收费收益权资产支持专项妄想（ABS）。五是与市财务局、市交通局协调出台财务可肩负、企业可一连的都会公交本钱规制及财务津贴暂行步伐，并严酷执行。

10.关于“资产欠债率整体上升，高于行业预警线68%”问题。一是建设集团总部和下属公司两级资产欠债治理事情组织机构，明确职责分工，落实资产欠债管控主体责任。二是规范资产欠债治理事情，参照省属企业资产欠债率行业警戒线和管控线，综合思量集团功效定位、行业特点、生长阶段，确定新百胜集团集团资产欠债治理总体目的、约束标准及详细步伐。三是优化审核机制，强化资产欠债约束的审核指导；在集团组织绩效治理制度中明确对资产欠债率的审核步伐；在谋划妄想中设定各单位资产欠债率年度目的和审核标准。四是聚焦重点领域，聚焦资产治理、重点管控名单企业专项治理、应收账款治理、规范投融资、降本增效等重点领域，精准做好应对防控。

11.关于“新百胜集团集团3家子公司‘控股不控权’，保存企业谋划治理失控和国有资产流失危害”问题。针对邢台盈佳房地产评估有限公司等3家全资子公司对其没有现实控制权力问题，已催促房投公司与相关部分相同确定移交计划。

12.关于“综合客运枢纽项目保存运营危害”问题。一是在完善客运效劳，用全用足客运场站使用空间，争取广告、空间租赁、开展第三方效劳等方法扩大收入的同时，争取客运站谋划财务津贴，起劲完成客运站谋划收益目的。二是制订运营事情计划，呈报市政府审批。

13.关于“临城运输公司拖欠职工集资乞贷”问题。该事项已提起诉讼，2023年9月25日讯断临城公司应在讯断生效15日内送还原告乞贷本金并支付原告利息。现在此案件进入执行阶段，临城交通运输有限公司作为一级自力法人应依法谋划，并凭证临城人民法院的讯断和相关执法程序执行。

（二）“整治群众身边糜烂和不正之风用力缺乏，继续尽责为民效劳尚有差别”方面

14.关于“落实周全从严治党主体责任有欠缺”问题。一是各级党组织对《党委（党组）落实周全从严治党主体责任划定》列入党委学习内容举行专题学习。二是完成党委（支部）周全从严治党主体责任清单制订。三是每半年至少召开一次从严治党聚会，每年至少召开两次从严治党聚会，专题研究周全从严治党事情。四是将《中国共产党纪律处分条例》和《关于周全增强以案促改事情的实验意见》等文件列入集团各级党组织政治理论学习议题并组织专题学习。五是对2020年1月1日以来受到党纪处分的党员干部情形举行梳理，对未在划准时间和划定规模举行宣布、处分质料未归入受处分者档案等问题举行自查自纠。六是对2020年1月1日以来受到刑事处分的党员干部情形举行梳理，对保存违纪违法犯法案件简直认处置惩罚处分情形后，召开专题民主生涯会或组织生涯会，华赢公交集团党委催促指导新百胜集团党委对南和子公司原认真人张某问题组织召开专题民主生涯会，举行剖析反思。

15.关于“新百胜集团集团纪委推行监视责任不到位”问题。一是凭证市委组织部批复，纪检监察部配合人力资源部完成集团纪委委员的提名、考察等事情，按要求配备到位。二是组织集团全体纪检干部认真学习《纪检监察机关处置惩罚揭发控诉事情规则》《中国共产党纪律检查机关监视执纪事情规则》，明确提出严酷准时限要求完成揭发控诉的处置惩罚事情。三是催促指导案件核查组加大事情力度，严酷准时限要求完成揭发控诉的处置惩罚事情。

16.关于“华赢退休治理不严酷”问题。制订印发《关于华赢集团治理职工退休方面治理不严酷问题的整改通知》，对整改事情提出要求。一是增强对上级有关退休政策、退休条件、治理退休程序等文件划定的学习，严酷凭证规章制度效劳；二是对本单位执行的退休政策、退休条件、审批程序等重新举行审核，对不切合上级划定的周全举行整改，完善相关退休治理制度。三是对已治理退休手续的职员举行梳理，对退休手续和流程不切合划定的举行整改，确保全集团退休事情正�；⒐娣痘�

17.关于“资金治理不规范”问题。一是制发《关于资金治理不规范问题的整改意见》，催促华赢集团和路航公司要认真落实巡察整改主体责任，严肃看待巡察发明的问题，闻一知十，坚决整改落地。二是增强对有关财务制度和财经纪律的学习，建设健全财务治理制度，增强财务治理，规范会计核算，完善票款结算流程，杜绝种种违反财经纪律征象。三是新百胜集团对公款入小我私家微信、银行卡的，连忙转入单位账户；农业机械公司重新修订财务治理制度，对违反财务治理划定的不予入账。

18.关于“违反事情纪律”问题。制订印发《关于新百胜集团分子公司对外出租房产未按程序向新百胜集团报批问题的整改通知》，对整改事情提出明确要求。一是建章立制，各公司要进一步建设完善牢靠资产对外出租相关治理步伐，细化事情流程，规范批备手续，梗塞羁系误差。二是周全整改，各公司对牢靠资产对外出租情形举行梳理，敌手续不规范，程序不严酷等问题周全举行整改，确保手续完整，程序合规。三是增强监视，坚决阻止和纠正国有资产使用、出租出借中的种种违法违纪行为。

19.关于“违规发放值班津贴”问题。一是由集团纪委对农业机械公司、由华赢纪委对汽车改装工业有限公司滥发津贴津贴举行视察，依法依规严肃处置惩罚。二是实时整理、整改违反划定发放自行设立或者已经明令榨取的种种津贴津贴，进一步细化津贴津贴发放治理制度，梗塞误差。

20.关于“违规列支招待费、加油费”问题。一是由华赢集团纪委对汽车改装工业有限公司违规报销招待费、餐饮费、私车公养等问题举行视察，给予响应职员党纪处分并追缴违规报销资金。

21.关于“违规制订‘土政策土划定’问题。一是制订印发《关于对违规制订“土政策土划定”问题举行整改的通知》，对整改事情提出明确要求。二是重点整改，责成新百胜集团党委委托法务部分对《关于中层干部脱离现岗位担负咨询调研事情人为待遇的暂行划定》内容、程序等举行正当合规性剖析并出具执法意见，新百胜集团党委凭证执法意见举行修改完善或予以废止。新百胜集团凭证执法意见书提出的内容、程序等正当合规性意见，完善了相关程序。

22.关于“超标准使用办公用房”问题。制订印发《关于开展违规使用办公用房问题自查自纠的通知》，对问题整改提出要求。一是集团本部各部室及集团所属各级公司严酷比照《企业认真人履职待遇、营业支出治理步伐（试行）》，对办公用房举行自查自纠。二是由华赢纪委对3家子公司主要认真及向导班子成员8人办公用房严重超标问题举行视察，依规依纪严肃处置惩罚，现在已所有整改到位。

23.关于“执行公务用车治理制度不严酷”问题。一是制订印发《关于进一步增强公务用车“三化”治理的通知》，组织下属单位对公务车“三化”情形举行周全自查自纠。二是综合思量年运营用度等因素，经整体研究，限期制订公务车处置惩罚计划，按程序报批后按资产处置惩罚流程举行报废和拍卖处置惩罚。

24.关于“重点民生项目希望慢”问题。一是建设项目推进向导小组，明确责任人，压实事情责任，对现场剩余工程，举行分类汇总，专人现场盯办。二是对后续制约因素举行周全梳理并明确解决步伐，制订综合客运枢纽项目推进实验计划。

25.关于“在推动解决新百胜集团遗留问题用力不敷”问题。一是已形成问题解决报告上报市政府审批。二是起劲申请应到位的财务资金（包括土地处置惩罚返还资金）。三是多方面谋划、降本增效。

26.关于“深入下层、联系群众不充分，职工知足度不高”问题。凭证集团《职工诉求效劳计划》，做好集团向导“接待日”事情，对职工在职工诉求平台上反应的事项，实时举行受理，交办责任单位，按期做好回复事情，提高职工知足度。对职工信访举报反应的问题线索，依规依纪依法举行核办并按期办结，做好干部职工反应事项果真事情，做到“应果真尽果真”，营造企业协调稳固生长气氛。

27.关于“文风会风刷新不到位”问题。凭证“四型市直机关建设”运动要求，在聚会召开、文件制订等方面增强治理，切实抓好整改提升、转变事情作风，在事情实践中进一步增强作风建设。

28.关于“视察研究不深入”问题。一是进一步完善《清静生产向导包联制度》，增添实地督导检查细则，明确使命责任，制订赏罚步伐，加大包联向导在检查中发明问题、解决问题的力度。强化向导班子要基于清静生产职责，全力抓好清静生产、视察研究的推进落实，“重效果、轻形式”，在清静责任落实、重大危害识别防控、隐患排查辨识治理等偏向扎实调研、潜心研究，敢于发明问题，解决问题。二是针对调研效果举行纪录，发明其中所保存的问题，梳理缘故原由，形成调研报告并实时接纳步伐，逐步解决问题。

（三）“贯彻落实新时代党的组织蹊径有差别，抓下层党组织不敷有力”方面

29.关于“统揽全局谋刷新营生长作用不显着”问题。一是催促房投公司制订转移人事关系妄想表，按妄想表时间限期理顺人事关系，起劲做好党组织关系转接各项事情。二是催促华赢公司起劲与6个县交通运输局协调新百胜集团党组织关系移交问题。

30.关于“党内政治生涯不严肃”问题。一是完善和规范党委聚会题名称，规范党委会、司理办公会聚会纪录，完整、详细的纪录聚会内容，充分体现决议讨论全历程及决议意见。二是依据《新百胜集团集团董事聚会事规则》，催促各部室呈报议题时按划定完善决议程序；三是提高集团各级向导对民主生涯会主要性的熟悉，施展一把手是民主生涯会的“第一责任人”的作用，并起劲营造有利于开展品评与自我品评的情形气氛。

31.关于“对干部人选资格条件把关不严”问题。一是修订完善《新百胜集团干部治理步伐》，细化干部人选资格条件；二是再次审查三人资格并加以认定。

32.关于“对干部任职公示划定掌握禁绝确”问题。召开组织人事聚会，增强对干部任职相关事项的培训学习，并严酷执行相关制度。

33.关于“对干部培训生长重视不敷”问题。一是制订中层干部的培训妄想。二是凭证培训妄想加大对中层干部的培训力度，增添培训次数，进一步提升中层干部能力素质。

34.关于“党建事情机构不健全，职员配备不到位”问题。一是对下属党委专职党务事情职员的配备举行视察研究，凭证划定做到应配尽配，明确党建机构所在部室，定岗定责并报集团备案。二是组织开展党支部书记、党务事情者培训，并增强营业交流，提升党务事情者事情水平。

35.关于“推动党建与营业融合有差别”问题。将党建事情审核与业绩审核、清静事情审核相融合，真正做到同谋划、同安排、同推进、同审核。

36.关于“抓下层党组织建设用力不敷”问题。一是印发《关于“抓下层党组织建设用力不敷”的通知》，明确严酷落实党内政治制度，督导各单位完善党建事情妄想。二是关于离退休党员做到应交尽交，与外地社区移交纪录，关于未能转交的党员整理完善台账信息，并做好各项治理。三是增强检查力度，催促各单位“三会一课”，谈心谈话、民主生涯会、组织生涯会、民主评议党员、主题党日等党内制度落真相形。

（四）“巡察、审计等监视发明问题的整改落实不到位”方面

37.关于“审计整改不到位”问题。路航公司已通过新百胜集团集团上报市政府讨教协调解决此问题，市政府指挥“请市交通局会同襄都区政府、市财务局研究意见报市政府”。鉴于市交通局现在仍未能与襄都区政府、市财务局告竣一致意见，路航公司将恳请催促市交通局再次牵头组织襄都区政府、市财务局相关部分派合研究还款泉源和还款程序，并尽快将研究意见上报市政府指挥落实执行。

三、下一步妄想和步伐

现在，整改事情效果照旧阶段性的，下一步我们将严酷比照巡察反响的意见，从严从实、坚韧不拔，一连抓好各项整改事情，确保改彻底、改到位，取得实着实在的效果。

(一)提高政治站位，坚定理想信心。以市委巡察为契机，深入学习贯彻党的二十大、习近平新时代中国特色社会主义头脑和习近平总书记系列主要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

(二)强化步伐，务求实效。凭证整改计划要求，持之以恒、不折不扣抓好整改落实，避免问题反弹。对已取得起源效果但未整改到位的问题，跟踪督查，加速进度。对需要恒久坚持、长期整改的问题，要边整边改、立行立改。

（三）牢靠整改效果，构建长效机制。针对巡察组反响的问题，倒查制度缺陷，增强制度建设，对整改事情中已经建设的各项制度，坚决抓好落实，确保真正施展作用；对尚不健全的制度，进一步规范完善。尤其要注重治本，注重预防，重点解决制度误差、制度缺失、制度失效的问题，增强对整改效果的总结和运用。

接待宽大干部群众对巡察整改落真相形举行监视。若有意见建议，请实时向我们反应。联系电话：0319-3238828；邮政信箱：邢台市襄都区高庄桥路79号新百胜集团，邮编：054001；电子邮箱:xtsjtjsjt@163.com。

中共新百胜集团委员会

2024年4月17日

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